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通知公告
关于加大与四川轻化工大学科技创新合作力度助推高质量发展的建议》提案的办理回复
【发布日期:2021-09-07】

 

自贡市科学技术局对《关于加大与四川轻化工大学科技创新合作力度助推高质量发展的建议》提案的办理回复
来源:自贡市科学技术局类别:通知公告发布时间:2021-09-07
自贡市科学技术局对《关于加大与四川轻化工大学科技创新合作力度助推高质量发展的建议》提案的办理回复

 

 

自贡市科学技术局

关于自贡市政协第十五届委员会第次会议 155-022提案的复函

 

九三学社自贡市委员会

非常感谢贵委员会对我市科技创新和校地合作工作的支持!贵委在自贡市政协第十五届委员会第次会议上提出的155-022号提案《关于加大与四川轻化工大学科技创新合作力度助推高质量发展的建议收悉,经研究,回复如下:

四川轻化工大学是我市唯一一所综合性全日制高等学校,办学历史悠久、教育传统优秀,拥有多个国家省级一流本科专业特色专业,是我市技术创新的重要源头,市委市政府高度重视并持续支持四川轻化工大学自身建设和校地科技合作创新工作。

一、采取的主要措施

(一)积极支持科学研究及校企合作。

1.立项支持与科技奖励。2018-2020年,四川轻化工大学纳入市级科技计划项目116个,财政立项经费308.4万元。其中应用基础研究项目83项,立项经费249万元,软科学项目14项,立项经费39.4万元,科技创新人才计划19项,立项经费20万元。

2018-2020年,四川轻化工大学获得四川省、自贡市科学技术奖励共20项,其中获得市科技进步奖11项,作为第一完成单位的6项,获得省科技奖励9项,作为第一完成单位的2项。

2.创新平台建设。一是以省级重点学科发酵工程为核心,形成了优势突出的食品与轻工学科群,建成了酿酒生物技术及应用四川省重点实验室、四川省酿酒专用粮工程技术研究中心等10余个科研平台。与多家酒企共建产学研创新平台,2017年学校获中国酒业协会授牌建设“中国白酒学院”。近5年该学科群承担科研项目300余项,实现成果转化60多项,“浓香型白酒窖泥培养关键技术”获得四川省科技进步一等奖,相关成果3次获得四川省科技进步二等奖。2020年,学校与五粮液集团共同申报的“中国白酒学院”获批四川省首批产教融合试点项目。二是以化学工程与技术学科为核心,构建起以化学与化工、过程装备与控制工程、环境与安全、材料科学与工程等支撑化学工业发展的较为完备的学科群。该学科群拥有1个四川省重点学科、四川省重点实验室等6个省级研究平台。创新成果“有机氟单体及高性能氟聚合物产业化新技术开发”获得2015年国家科技进步二等奖,其他相关成果2次获得四川省科技进步二等奖。三是形成了以彩灯文化产业为特色的协同创新。学校艺术设计学科几十年来一直引领着自贡彩灯文化产业的传承和创新,“自贡灯会”的许多设计理念、技术方案皆为四川轻化工大学相关专家、教授所提出。在自贡400余家灯文化企业中,80%的设计师、美术工艺师是四川轻化工大学毕业生,2018年,学校与自贡灯彩文化产业集团合作共建彩灯学院,实现人才培养和产业需求联动。

3.推动校地科技合作。市科技局联合学校及相关单位,编印、发放科技成果汇编,组织省、市等科技成果发布、校企对接活动,大力推动四川轻化工大学与企事业单位的科技创新合作,并通过技术合同认定登记给与科研人员税收减免。据统计,在2018-2020年间,学校与全国各地企事业单位达成了367项技术开发、技术转让合作,合同金额8598.42万元,增值税减免500余万元。其中与我市企事业单位达成合作100余项,合同金额1210.89万元。四川轻化工大学与我市企事业单位的科技合作,为我市科技创新和社会经济发展做出了一定贡献。

(二)大力推动科技成果转化。

1.试点开展职务科技成果权属改革。

为深入实施“一干多支、 五区协同和创新驱动发展战略,落实中央和省委、省政府关于职务科技成果所有权改革的工作部署,加快促进科技成果转化和产业化,市科技局创新推进职务科技成果权属混合所有制改革,选了四川轻化工大学作为试点探索出一条可行之路。

1把握三个转变,推动职务科技成果分享确权

一是将职务科技成果由国家所有转变为国家、职务发明人共同所有,赋予科技人员科技成果所有权二是先转化、后奖励转变为先确权、后转化,提升转化积极性。三是将职务科技成果的奖励权转变为专利权,建立对科技人员长期激励机制。

2实行四权自主,赋予科研单位和科研人员更大的自主权下放高校和科研院所科技成果的使用权、处置权、收益权和分配权,高校和科研院所对由财政资金支持形成的科技成果,可以自主实施转移转化,成果转移转化收益全部留归单位。实行转化收益比例分配再造,允许成果完成人或团队与试点单位协商确定可享有的权属比例四川轻化工大学在修订的校《关于促进科技成果转移转化实施办法》中,明确了成果完成人在饼图中的占比不低于80%

3多部门形成合力协同推进,畅通试点改革渠道

科研人员获得股权奖励需要按20%的税率上缴个人所得税,这对于科研人员是一笔巨大的负担,严重影响科研人员转化成果的积极性。为解决这一根本矛盾,实行对科研成果以股权形式转让暂缓税,递延到分红或转让股权取得收益时再税,减轻了个人现金流负担。同时,为畅通股权变更通道,开辟了科技成果转化股权变更绿色通道。

通过三个转变四权自主,四川轻化工大学的2个发明专利经评估价值250万元,其中200万元由成果完成人持有并入股某高新技术企业,带来7000万元的技术收益。四川轻化工大学一种硫酸钙晶须造纸原料的改性方法专利发明人获得股权奖励后暂缓纳个人所得税50万元,成为全市首单科技成果转化暂不缴纳个人所得税优惠案例。

2.推进高新区四川轻化工大学科技成果转化基地建设

为进一步加强自贡国家级高新区四川轻化工大学产学研一体化深度融合双方拟在高新区板仓园区合作共建四川轻化工大学科技成果转化基地(以下简称“基地”)。基地规划面积2万平方米,首期4000平方米(其中,中试基地1000平方米、产业化基地3000平方米)。首期拟入驻柔性显示材料中试项目、新型便携式环境污染物快速检测设备等2个中试项目。

建设模式基地由自贡高新区四川轻化工大学合作建设。自贡高新区负责对入驻项目进行评审认定、落实基地场地;负责为基地提供必要的政策、资金支持;负责协助入驻项目争取上级专项资金;负责指导基地的运行和管理,加强协调和服务。四川轻化工大学负责落实专门的工作机构、落实专人加强基地的日常运转与管理;负责入驻项目的筛选、引入及落地;负责基地场地装修、设施设备采购、安装等;负责基地安全、环保等监督管理工作;负责基地日常水电气、物业管理等费用(产业化项目除外);负责为基地提供必要的政策、资金以及人才等支持。

基地研发、中试设备资产归四川轻化工大学所有,自贡高新区相关部门及企事业单位依法享有免费使用权。中试项目中试期间所产生的科技成果及收益等归四川轻化工大学所有,但自贡高新区优先享有发明创造等相关成果转化权益。

入驻基地的中试项目进入产业化阶段,应优先落地在自贡高新区板仓工业园区进行转化,实施转化的项目,其企业工商注册、税务关系以及统计关系需在自贡高新区范围内。

政策措施对入驻基地的中试项目2年场地租金全免,2年期满后,另行约定租金政策。研发、中试设备等按一定比例给予资金补助经营绩效奖励。除不再享受高新区本级其他政策外,可按规定享受国、省、市相关扶持政策。完成中试试验进行产业化的项目,高新区在土地、厂房、手续办理等方面优先给予保障,并按招商引资政策给予最优惠条件。

对入驻基地的产业化项目按高新区招商引资最优惠政策给予支持,具体采取“一事一议”以《招商引资协议》的方式另行约定。

建设进度:目前已完成首期项目“柔性显示材料中试”、“新型便携式环境污染物快速检测设备研发及其产业化”引进,并通过国家双创升级专项资金补助420万元,其中,柔性显示材料340万元,便携式环境污染物快速检测设备80万元现已进入中试设备采购阶段,8月开始装修,11月进行设备安装。

二、正在推进的工作

推动自贡市政府与轻化工大学共建大学科技园。

四川轻化工大学科技园筹建于2014年,2016年底被认定为四川省大学科技园。该园依托四川轻化工大学的基础设施、人才、科技等资源优势,围绕国家高新技术产业和四川省战略性新兴产业的总体部署,现已建成以轻工、化工新材料、电子信息为产业特色的大学科技园。2021年6月,科技部、教育部联合公布第十一批国家大学科技园认定结果,四川轻化工大学科技园成功上榜是继四川轻化工大学被认定为教育部首批“高等学校科技成果转化和技术转移基地”后,在科技促进产业发展工作中的又一项重大突破。

将四川轻化工大学国家大学科技园建设成为四川省乃至全国有示范效应和影响力的技术创新基地、高新企业孵化基地、创新创业人才聚集基地、高新技术成果转化基地,市科技局将大力推动自贡市政府和四川轻化工大学围绕自贡“3+2+1”及四川省“5+1产业”布局共建国家大学科技

1.建设国家大学科技园孵化中心

由自贡市人民政府出资,建设大学科技园孵化中心(孵化大楼)及相应的配套设施包括企业孵化场地、大学生科技创业实习基地、众创空间、会议室、路演中心、公共技术服务平台等,为园区企业孵化提供全方位服务。

2.建设四川轻化工大学国家大学科技园中试基地。

由自贡市人民政府出资,建设大学科技园中试基地及相应的配套设施。达到科技部、教育部《国家大学科技园管理办法》、《关于促进国家大学科技园创新发展的指导意见》等文件要求:“整合高校科技创新资源,构建从研究开发、中试熟化到工业化试生产的全链条服务平台,面向产业发展需求开展工程化与产业化开发,推动科技成果知识产权化,促进具有应用前景的技术成果转移转化”。

、下一步工作打算

(一)继续以科技项目、科技奖励、税收减免等方式,持续支持四川轻化工大学的科研活动及校企科技合作。

(二)继续在四川轻化工大学推行职务科技成果权属混合所有制改革,破解职务科技成果转化过程中的突出矛盾和问题作上一条:2021年四川大学自贡市校地科技合作专项资金项目立项建议名单公示2021年四川大学自贡市校地科技合作专项资金项目立项建议名单公示

下一条:国务院办公厅关于印发《公共企事业单位信息公开规定制定办法》的通知